本文来自微信公众号： 赛立信通信研究 ，作者：钟翠霞
一
传统业务承压，连接价值还能如何进一步挖掘？
2026年8月，三大运营商均发布了中期业绩报告，通信行业增速总体放缓，传统通信业务增长承压，算力、AI、云、智能服务成为三家共同重点培育的第二增长曲线。但从收入占比上看，智算业务虽是“增量新引擎”，但远没到“顶梁柱”的程度，传统通信业务依然是运营商赖以生存的基本盘，是所有新兴业务、增值服务落地的基础载体。因此，稳住基本盘和提升客户价值仍是运营商下半年布局第一优先级，具体策略是存增一体，做高价值经营。这也是近几年的经营主线，通过套餐升级以及融合应用、内容、权益、终端、家庭服务等方式，满足用户更加多元的需求，同时提升用户整体价值。对于运营商而言，这是当前稳住通信业务基本盘的重要抓手。随着产业的不断发展，可叠加的产品和内容也越来越丰富，今年的叠加重点已转向AI智能产品/权益。那除了不断叠加应用、内容和权益等服务之外，用户对于网络本身的差异化需求，是否也可以被产品化？
表1：三大运营商2026年上半年收入经营情况汇总
二
网络体验早有探索，但一直没有成为主流产品
关于网络本身的价值探讨早已是老生常谈，事实上，无论ToC还是ToB市场，运营商都已进行过多轮尝试。
(一)
ToC：从“速率分级”走向“场景化体验”，
但仍以套餐权益为主
在ToC市场，运营商早在5G商业初期便开启网络等级分层运营，主要以“速率分级”，将网络速率作为套餐权益与基础套餐绑定销售，不支持单独购买计费；套餐档次越高，对应网络速率越高（以中国电信为例，划分畅享、极速等级）。该阶段网络分层属于套餐附赠权益，用户对其独立价值的感知和付费动力有限。而后，随着5G网络能力提升以及云游戏、超高清视频兴起，运营商开始尝试将“网络体验”产品化，针对上述场景推出专属流量与网络加速权益包，尝试小额付费变现。
表2：中国电信5G商业初期推出的5G套餐资费
来源：中国电信官方网站，赛立信通信研究部整理
进入5G-A商用阶段后，这一探索进一步深化。运营商除继续在5G-A套餐内设置差异化速率权益，还上线多款可独立购买的网络体验升级产品。比如：中国电信上线“5G‑A优享包”20元/月，含10GB通用流量，下行最高2Gbps、上行最高300Mbps；中国联通推出“魔方”套餐，支持按需选配，默认5G极速服务，可额外加8元/月升级至5G‑A，下行速率提升至2Gbps；北京联通上线49元/月场景权益包，提供下行3Gbps、上行400Mbps，面向直播、游戏、会议提供确定性保障；同时推出工体、鸟巢场馆日包10元5GB，大型活动场景提供下行3Gbps、上行500Mbps专属通道。广东移动上线国内首个商用5G‑A高铁专网加速服务，8.8元享24小时专网加速+2GB定向流量；北京移动上线工体提速包9.9元，4小时3Gbps峰值速率搭配10GB定向流量。
可以看到，ToC网络体验已经从“套餐内速率分级”，逐步走向“可单独购买、面向具体场景”的产品形态，但目前仍集中在速率提升、专属通道和特定场景加速等较为明确的需求上。
ToB：商业化程度更高，
但仍高度依赖具体场景
相较于ToC，ToB市场的探索更深入，网络体验已经从单纯的技术能力转变为可以被企业购买的服务。
一方面，针对直播、电商、云办公等经营场景，运营商已经推出网络保障、网络提速、专属带宽等服务，将特定场景下的网络体验直接包装为面向企业客户的产品；另一方面，在工业制造、能源、交通等对网络性能要求较高的行业，低时延、高可靠、低抖动等网络能力也开始通过SLA等方式进行明确承诺，网络性能由“技术指标”进一步转变为可交易的服务。
但从整体市场来看，ToB网络体验的商业化仍具有较强的场景依赖性和客户定制属性。不同业务对网络的要求并不相同：直播更关注上行带宽、并发能力和网络稳定性，工业生产更侧重时延、可靠性和确定性，云办公则更关注连接稳定性。因此，目前的网络体验产品大多围绕特定行业、特定业务和特定项目形成，往往需要结合客户需求进行定制，尚未形成像宽带、流量套餐一样具有统一标准、清晰分级和广泛适用性的产品体系。
总体来看，无论ToC还是ToB，运营商都已经开始对网络体验进行产品商业化探索。但从整体市场看，网络体验仍没有成为一种普遍、标准化的连接产品，核心痛点可归纳为以下四大维度：
第一，用户对体验差异的感知仍然有限。对于普通个人用户而言，在日常刷视频、网页浏览、即时通信等场景下，基础网络与高阶网络之间的体验差异并不总是足够明显，用户因此较难形成持续、稳定的付费意愿。ToB网络需求虽更明确，但不同企业关注的网络指标差异较大，难以形成统一的体验价值认知。
第二，网络能力与产品承诺之间仍存在距离。网络切片、动态资源调度、确定性网络等技术持续发展，为差异化网络体验提供了技术基础，但要真正形成规模化产品，还需要网络资源能够按照用户、业务和场景进行实时、精细的调度，并持续兑现相应的体验承诺。尤其在大规模商用环境下，如何将技术能力稳定转化为可感知、可保障的服务能力，仍是网络体验产品化需要解决的问题。
第三，能够支撑独立付费的高价值场景仍然有限。目前网络体验付费价值较明确的场景，主要集中在高铁、大型场馆、高清直播、工业生产等对网络性能具有较强刚需的领域。这些场景能让用户或企业清晰感知“网络更好”的实际价值，但在大量日常使用场景中，用户对高阶网络的需求并不强烈，能够支撑独立付费的场景仍然有限。
第四，网络体验尚缺乏统一、可量化的产品标准。流量可以用GB计量，宽带可以用Mbps计量，但网络体验并非单一指标。速率、时延、稳定性、可靠性、抖动、优先级等指标共同决定最终体验，不同场景对指标的要求也不同。目前行业尚未形成一套消费者和企业都容易理解、比较和验证的体验评价体系，导致“付费后究竟能够获得什么体验”仍不够直观，也限制了网络体验从技术能力向标准化商品进一步演进。
三
发展迎来新契机，政策、技术、市场三重驱动打开规模化窗口
从前文内容可知，过往网络体验分级付费受多方因素影响，未能规模化落地。如今再次讨论网络体验商业化，一个重要原因是网络发展的基础条件正在发生变化。
(一)
“十五五”打开体验分级窗口：
政策与技术提供新的发展基础
2026年9月，工业和信息化部正式印发《信息通信行业发展”十五五”规划》（以下简称《规划》），提出到2030年全面建成“覆盖完善、性能领先”的新一代通信网，并将网络基础设施升级列为重点任务，明确每万人拥有5G（含5G-A）基站数、50G-PON端口数、5G（含5G-A）用户普及率、千兆以上宽带用户数等核心发展指标。
从网络发展方向来看，“十五五”时期不再只是继续解决网络覆盖问题，也更加注重网络性能提升。《规划》提出适度超前部署信息基础设施，推动基础网络提质引领，推进城市及热点区域网络向“双万兆”演进，深化重点场景5G网络覆盖，推动5G-A网络规模部署，并积极开展万兆光网试点建设。还要推进网络智能化升级和新型工业网络建设。这意味着，随着5G-A、万兆光网等新一代网络能力进一步发展，网络速率、时延、稳定性以及不同场景下的网络保障能力都将进一步提升。此外，《规划》还提出推动5G-A、网络切片、确定性网络、智能调度等技术持续演进。这意味着，往后网络资源针对不同业务、用户和场景进行更加精细化配置具备了更好的技术基础。
表3：“十五五”信息通信行业发展主要指标
来源：《信息通信行业发展“十五五”规划》，注：[]内为5年累计数
(二)
用户体验需求升级，
网络体验付费意愿增强
近年来，随着体验消费不断发展，用户对通信服务的需求也开始从满足基本连接功能，向追求更稳定、更流畅、更有保障的使用体验延伸。尤其在直播、赛事、娱乐、出行等对网络质量较为敏感的场景中，网络体验本身正在成为影响用户使用感受的重要因素，而且这一变化已经开始反映在用户的付费意愿上。爱立信消费者研究室于2025年6月至8月对全球27个市场、超过4.3万名智能手机用户开展的调查显示，超过40%的消费者能够识别出希望获得有保障网络性能的关键时刻，其中接近一半愿意为此付费。研究表明，消费者对网络的关注正在从单纯网速转向场景化差异化连接体验。
随着“十五五”信息通信行业规划落地、新一代通信技术成熟、用户体验消费升级，政策、技术、市场需求形成三重合力，网络体验分级迎来更好的规模化基础。
四
下阶段商业规模化路径：体验分级+场景付费的多元创收体系
依托上述行业发展条件，笔者认为，运营商可进一步构建综合体验分级+全场景按需付费的商业化体系，打造多层次、可落地、可规模化的创收路径，释放网络本身的商品化价值。
(一)
产品维度：
重新定义网络产品，构建全维度综合体验分级产品
摒弃单一网速划分等级的传统模式，构建多维度、标准化的网络体验产品体系，围绕用户核心网络感知指标，打造梯度化付费产品。分级维度包含：速率等级、时延等级、网络稳定性、传输可靠性、场景专属保障五大核心模块。通过不同维度的自由组合、梯度搭配，形成入门级、进阶级、尊享级、专属级等多档位体验产品，实现网络能力从技术指标向用户可感知、可选择、可购买的产品转化。
(二)
场景维度：
落地常态化+临时性双模式场景付费产品
基于不同用户的网络需求，运营商可针对ToC和ToB市场分别设计常态化与临时性的场景化产品，让网络体验从套餐中的固定权益进一步转变为可以按场景购买的服务。
ToC市场可基于用户刚需场景，打造常态化订阅、临时性按需购买两类产品，覆盖全场景付费需求。常态化产品聚焦高频刚需场景，可围绕手游竞技、高清直播、远程办公、家庭超清观影、通勤等场景，推出月度、季度、年度订阅式体验包；临时性产品则聚焦低频、高价值场景，覆盖演唱会、体育赛事、户外直播、节假日人流密集区域等场景，推出按次、按小时、按天购买的轻量化体验包，类似当前节假日短期流量包的销售方式。通过形成“特定场景+专属网络体验+按需灵活付费”的产品模式，使网络体验从附属权益转变为可以独立购买的场景化产品，匹配用户在不同时间、不同场景下的差异化网络需求。
ToB市场则可以围绕企业生产、经营活动中的关键网络需求，形成“场景保障+服务等级+按需付费”的商业模式。对于工业制造、能源、交通、医疗等对网络性能要求较高的行业，可围绕低时延、高可靠、低抖动、确定性传输等能力，针对具体生产任务提供差异化网络保障，并通过SLA等方式明确服务等级和性能指标；对于直播、电商、云办公、连锁门店等中小企业场景，则可以围绕直播大促、线上会议、远程协作、门店经营等阶段性需求，提供专属带宽、网络加速、上行保障、网络优先等服务。对于部分具有明显时间周期的业务，还可以进一步探索按项目、活动、时段购买网络保障，无需企业长期购买高等级网络服务。
(三)
运营维度：
依托AI智能调度实现千人千面精准商业化
依托运营商AI网络智能调度能力，实时感知网络资源、用户使用场景和网络拥堵情况，动态匹配相应的网络资源。同时结合用户消费习惯、场景需求和体验等级，建立用户体验画像，实现智能识别场景、智能匹配权益、智能推荐产品的精细化运营。针对高潜力付费用户精准推送场景包，唤醒存量用户体验升级，最大化挖掘用户付费价值，实现网络资源效率与商业收益双向提升。
五
风险边界：体验分级商业化的三大核心风险
虽然网络体验分级、场景付费商业化具备了更好的规模化条件，但仍面临监管、技术、市场三大核心风险。
第一，监管与公平。基础电信服务具有普遍服务属性，把最优网络体验优先出售给付费用户，天然触碰“掐尖”与公平性敏感点。印度TRAI已就Airtel的切片服务启动网络中立审查，这在全球范围内仍是一个新课题。而中国的资费监管体系历来严格，体验分级产品如何在“普遍服务”与“差异化经营”之间取得平衡、如何保证不歧视非付费用户、计费如何合规，是必须先回答的问题。
第二，技术兑现与资源调度风险。网络切片、动态调度、精细化计费仍在成熟过程中。如果“承诺的体验”在高峰、跨区域、弱信号下无法稳定兑现，会迅速转化为投诉、退订与品牌受损。同时，精细化计量、独立计费、SLA运营与赔付体系，需要计费、网管、客服流程的系统性改造，存在成本与周期风险。运营商需要明确核心原则：先确保“能兑现”，再扩大“可售卖”范围，避免“承诺—体验”落差反噬。
第三，用户感知与价值定价风险，以及体验鸿沟。一方面，普通用户对网络等级感知有限、缺少统一可量化标准，付费转化与ARPU提升可能不及预期，存在“定价高于用户感知价值”的风险，运营商必须配套体验可视化、可对比、可度量的呈现机制。另一方面，分级过细可能放大“体验鸿沟”，在舆论上被解读为“花钱才能用好网”，引发公平性质疑。运营商在产品设计与对外表述上，必须把“优先/保障”定位为增值能力，而非“不付费就用不好”，守住基本盘的体验底线。
六
结语
过去运营商提升连接业务价值，更多是在网络之上不断增加套餐、内容、权益和服务。如今，当5G-A、网络切片、智能调度等能力不断发展，网络本身正在具备被进一步细分、定义和定价的条件。当然，网络体验商业化目前还不是一个已经成熟的大市场，但政策、技术、市场需求形成三重合力，网络体验分级商业化具备了更好的发展条件。接下来运营商宜采取“试点先行、渐进扩展”的策略：从高铁、大型场馆、直播等高价值刚需场景切入，以体验可感知、承诺可兑现为底线，逐步完善体验分级产品体系、计费支撑与运营机制，并在保障普遍服务与公平性的前提下稳妥推进规模化落地。