本文来自微信公众号: 停机坪 ,作者:停机坪大表哥
今年2月1日,九寨黄龙飞成都天府的3U6676航班上,只载了一位旅客。
对他来说,只花了200块,却完成了今生都难忘的一次飞行,对机组来说,55分钟的航程,不管多少旅客都照常执行——只是对一座机场来说,这样的航班很难撑起它的日常。
去年10月,民航局公示2026年中小机场补贴预算,全国191个机场,共享25.8亿元,其中九寨黄龙机场排在第一,拿到1.0369亿元,比第二名甘孜康定多出将近一倍。
四个月后,民航局公布2025年全国机场吞吐量:
九寨黄龙全年3.2万人次。
平均一天不到100人。
回想2005年,通航才两年的九寨黄龙,旅客吞吐量就突破了100万人次。2012年,这个数字达到175.3万,在四川仅次于成都双流。那时一个星期的客流,就抵得上如今一整年。
一座曾经挤满游客的机场,怎么就走到了今天。
今年9月24日,民航西南管理局注销了涉及九寨黄龙的四项航线经营许可,包括川航、国航各自的成都—九寨黄龙航线,以及西部航空的九寨黄龙—武汉、九寨黄龙—郑州航线。
10月24日,北京飞九寨黄龙的航班还在。一天后,民航换冬春航季,媒体在售票平台上便再也查不到九寨黄龙的航班。
通航了23年,九寨黄龙迎来了第一个没有航班的冬天。
九寨黄龙一年3.2万人次,补贴排在第二位的甘孜康定,一年也只有几千人次,补贴榜前两名,加起来不到四万人次——看到这样的反差,难免有人会问:
一年只有这么些旅客,为什么还需要这么多补贴?
理解这笔钱,得先看看机场有哪些开支。航班少了,跑道也得维护,设备也得保养,承担这些工作的人员,同样有全年的用人成本。只要机场还保留着运行条件,许多钱就得照常花,无法随着客流一起降下来。
补贴办法也考虑了这种情况,2020年,财政部、民航局修订《民航中小机场补贴管理暂行办法》,对年旅客吞吐量200万人次及以下的机场,既安排固定补贴,也按旅客数量计算变动补贴。
四省藏区和高高原机场还有上浮政策,其中四省藏区机场要与西藏机场补贴政策比较,执行较高标准。
九寨黄龙这一亿多元的补贴,需要放在这些政策背景下理解。拿补贴总额除以旅客人数,能看出客流与投入之间的反差,却算不全一座机场全年需要承担的费用。
办法第十二条还规定,补贴期内暂时关闭、但未注销机场使用许可证的机场,固定补贴仍按整年核定,变动补贴按实际旅客吞吐量核定。
所以,这些开支可以理解,机场的冷清也确实让人惋惜。2025年,九寨沟景区接待游客602.8万人次,创下开放以来的纪录,九寨黄龙机场的旅客吞吐量,却只剩3.2万人次。
那些游客们,早已换了进山的路。
九寨黄龙曾经有过辉煌,它曾经是四川省的第二大机场。
早些时候,如果你从成都去九寨,坐大巴车需要在盘山公路上颠簸八个小时,而坐飞机只需要55分钟。
只是后来,高铁来了。
2024年8月30日,川青铁路镇江关至黄胜关段开通,成都东到黄龙九寨站最快只要1小时39分,开通时二等座最低128元。
重庆也跟着方便起来,按当时公布的换乘方案,早上8点21分从重庆北出发,经成都东换乘,中午12点20分就能到黄龙九寨站,连同中转等车,不到四个小时。
当然,高铁没有直接修到景区门口,从高铁站站到九寨沟,还要坐约两小时的接驳车。
但飞机落地后也得转车,机场到景区的机场大巴,按当地公布的出行指引,也要约1小时50分。
又过了一年,2025年9月29日,九绵高速全线通车。成都到九寨沟县的车程,从原来的八小时压缩到约四小时,绵阳出发约三小时,对周边城市的游客来说,自驾进山已经省下了不少时间。
话虽然到了这儿,但我肯定不会“怪罪”于高铁和高速公路,或者各种新能源车。
因为人们有了更方便、更适合自己的选择,这当然是好事,这一定是好事,国家的发展,落到普通人的生活里,就包括这些少走的弯路、少花的时间。
我是会为机场冷清感到惋惜,但也为旅客出行方便感到高兴。
只是有人会问,那如此说来,这些机场既没客流,还需要国家补贴,是不是就可以关掉了?
当然不是。
因为那是四川,那是九寨。九寨沟地处青藏高原东缘,周边分布着岷江、虎牙等活动断裂,这一带有过多次强震记录,评估九寨黄龙,必须把当地的地震风险和应急运输需求考虑进去。
如果地震引发滑坡、造成道路中断,铁路也因安全检查暂停运行,一座自身具备安全运行条件的机场,就能为救援人员和物资进入、受困人员转移,多提供一条运输通道。
时间来到2017年8月8日,九寨沟发生7.0级地震。
震后,山体滑坡、路基坍塌造成多处道路中断,铁路部门也紧急扣停部分旅客列车,排查线路和设备,而九寨黄龙机场的设施设备保持正常,具备航空运输保障条件。
次日零点前后,川航从西安、无锡飞来的两段航班,一段只有两名旅客,一段只有一名旅客,几乎空着飞进九寨沟,后续航班再把滞留旅客带出去。
据民航局公布的数据,从地震发生到8月12日17时,民航共保障抗震救灾飞行127架次,从九寨黄龙安全运出旅客2456人次,救援人员和物资也通过航空运输进入当地。
至于将来——我们当然不希望天灾发生(阿弥陀佛)——只是如果再有抢险救援的需要,公路可能因滑坡、桥梁受损而中断,铁路也可能需要暂停运行、检查线路——在这种情况下,一座保持通航能力的机场,便让救援多了一种选择,而且很可能是唯一的选择。
无论如何吧,这条跑道还是留着吧,游客可以选择更方便的路进山,可民航还是要为这里留下一条能够出山的路。
