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文章指出,AI治理进入Agent时代,重点从模型输出内容安全转向机器执行行动的风险控制。中国正通过《智能体规范应用与创新发展实施意见》和《人工智能安全治理框架3.0》等文件,探索基于身份、授权与责任的三层治理体系,并出现ATI平台、Action Control Layer等实践。